Cтатья опубликована в № 1/98 журнала

Назаров С.А.

Страховая компания обследует зону горения

Цели расследования пожара
Информационная модель пожара
Классификация пожаров по форме вины
Осмотр места пожара
Очаг пожара и его признаки
Опрос свидетелей
О работе пожарно-технического эксперта

Дела по пожарам в зависимости от причины и тяжести последствий расследуются следователями прокуратуры в том случае, если был совершен поджог; следователями органов внутренних дел, если имело место нарушение правил пожарной безопасности; дознавателями Государственной противопожарной службы – при неосторожном уничтожении чужого имущества, они же проводят и доследственную проверку, по результатам которой в большинстве случаев выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Пожар является событием, обладающим такими признаками, как вероятность и случайность, и вследствие этого рассматривается как страховой риск. Причем пожар считается одним из наиболее частых страховых случаев, порой, если вспомнить пример завода двигателей КамАЗа, могущих причинить достаточно крупный ущерб, способный на нести серьезный удар по платежеспособности страховщика.

В этой связи возникает необходимость в достоверном расследовании пожаров как страховых случаев для принятия обоснованного решения о выплате страхового возмещения и разработке на основе полученных результатов эффективных превентивных мероприятий.

Как показывает практика, страховщики в большинстве случаев не готовы к самостоятельному расследованию пожаров, хотя Закон РФ «О страховании» им такую возможность предоставляет. Известен случай, когда мошенник застраховал чужое имущество, выдав его за свое, а затем поджег. Представители страховой компании не только не смогли обнаружить признаки поджога на месте пожара, но и установить, что сгорело чужое имущество. И лишь благодаря оперативным действиям работников уголовного розыска и следствия была предотвращена незаконная выплата суммы, эквивалентной 150 тыс. немецких марок. Пристальное внимание правоохранительных органов к данному пожару объясняется тем, что по первичной информации сумма ущерба от пожара составляла 400 тыс. немецких марок.

В другом случае, при пожаре в здании строящейся базы отдыха, страховщики понадеялись на работников Государственной противопожарной службы, проводивших осмотр места пожара и сбор первичной информации. Никаких действий со своей стороны к закреплению значимой информации не предприняли. После того как была произведена страховая выплата владельцам здания, встал вопрос о предъявлении регрессного иска к лицам, виновным в пожаре. По мнению дознавателей противопожарной службы, виновной в возникновении пожара была строительная фирма, проводившая электросварочные работы с нарушением правил пожарной безопасности. По факту пожара было возбуждено уголовное дело, в ходе которого была назначена пожарно-техническая экспертиза. При проведении экспертизы вскрылись недостатки и упущения, допущенные дознавателем при осмотре места происшествия. Так, в протоколе осмотра не были в полной мере зафиксированы признаки очага пожара, образовавшиеся на элементах строительных конструкций; не был указан материал токоведущих жил электропроводки и способы их соединения между собой. В результате пожарно-технический эксперт, помимо причины пожара – электросварочные работы, выдвинул в своем заключении экспертную версию о возможности возникновения пожара в результате больших переходных сопротивлений, возникших в местах соединения электропроводов.

Если бы в осмотре места происшествия, проводившегося дознавателем, совместно с потерпевшими принял бы участие и квалифицированный представитель страховой компании, способный выявить значимую для расследования пожара информацию и потребовать закрепления ее в протоколе, то вывод пожарно-технического эксперта о причине пожара мог быть категоричным, а не вероятным. В рассматриваемом нами случае на основании того, что причина пожара достоверно не была Установлена, следователь вынес постановление о приостановке уголовного дела за неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, т.е. за неустановлением лица, виновного в возникновении пожара. Это лишило страховую компанию возможности успешно предъявить регрессный иск в арбитражный суд к строительной фирме, проводившей электросварочные работы в здании базы отдыха, так как суд будет обязан приостановить производство по делу на основании п.1 ст. 81 Арбитражно-процессуального кодекса РФ ввиду невозможности рассмотрения данного дела до принятия решения в порядке уголовного судопроизводства.

Приведенные примеры достаточно наглядно показывают, что во избежание крупных финансовых потерь страховым компаниям необходимо либо у себя в штате содержать специалиста по расследованию пожаров, либо своевременно обращаться к специализирующимся на расследованиях такого рода фирмам.

В начало

Исходя из того, что страховщику приходится принимать решение о выплате страхового возмещения и его размере, целями расследования пожара является установление:

а) причины возникновения пожара и условий, способствовавших его развитию;

б) размера причиненного ущерба;

в) достоверности сведений о пожарной опасности и стоимости застрахованного объекта, сообщенных страхователем;

г) достаточности и эффективности мер, принятых страхователем, по уменьшению возможных убытков при наступлении страхового случая;

д) добросовестности выполнения страхователем других условий договора страхования.

В начало

Правовую основу для самостоятельного расследования пожара страховщиком составляют п. 1 ст. 20 Закона РФ «О страховании», предоставляющий ему право выяснять причины и обстоятельства страхового случая, и ч. 1 ст. 37 Закона РФ «О пожарной безопасности», дающая право предприятиям и организациям проводить работы по установлению причины и обстоятельств происшедших у них пожаров. Ориентировочной основой деятельности по расследованию пожара является информационная модель пожара, состоящая из следующих элементов:
– очаг пожара (т.е. место его возникновения);
– горючая среда;
– источники зажигания;
– система эвакуации;
– пути распространения пожара;
– обнаружение и сообщение о пожаре;
– тушение пожара;
– противопожарная устойчивость здания.

В начало

Количественное и качественное соотношение первых трех элементов модели: очаг пожара – горючая среда в очаге пожара – источники зажигания в очаге пожара, позволяет достоверно установить причину пожара, т.е. какой именно источник зажигания из множества находящихся на объекте привел к воспламенению данной горючей среды, в данное время и в данном месте. Достоверно установив источник зажигания, явившийся причиной пожара, можно судить и о форме вины лица, чье конкретное действие или бездействие привело к пожару. По форме вины все пожары можно поделить на три группы:
1. Пожары, возникшие вследствие умысла (прямого или косвенного), т.е. поджога;
2. Пожары, возникшие вследствие неосторожности;
3. Пожары, возникшие вследствие невиновного деяния, действий сил природы, причин техногенного характера.

Первая группа – поджоги составляют 5 – 7% от общего числа причин пожаров, однако на их долю приходится 14 – 16% от общего объема ущерба, а раскрываемость их не превышает 35%. В ФРГ 30 – 50% выплат по огневому страхованию приходятся на пожары, вызванные поджогами.

Наиболее распространенными мотивами совершения поджогов являются:
– месть;
– сокрытие следов другого преступления (убийства, кражи и т.д.);
– запугивание;
– хулиганские побуждения
– корысть (стремление получить материальную выгоду, в том числе и за счет страховки).

Из ряда существующих схем наживы с использованием страхования имущества и последующим его поджогом можно выделить:

– страхование имущества выше его действительной стоимости и последующий его поджог;

– страхование имущества в соответствии с его стоимостью, но перед поджогом удаление с места пожара наиболее ценных вещей;

– страхование имущества в соответствии со стоимостью и поджог.

Цель: обернуть капитал, получить за сгоревшее неликвидное имущество деньги и пустить их в оборот.

Для страховщика основанием для выдвижения и проверки версии о поджоге могут быть:

– наличие угроз и других фактов запугивания страхователя до пожара;

– наличие информации о заблаговременном удалении с застрахованного объекта перед пожаром наиболее ценных вещей;

– обнаружение на месте пожара следов другого преступления (кражи со взломом, убийства и т.д.);

– наличие у страхователя обстоятельств, при которых поджог находит свое логическое объяснение (ревизия, обнаружившая недостачу товарно-материальных ценностей;

– сложное финансовое положение, долги, когда страховая выплата позволяет решить возникшие финансовые проблемы, и т.д.);

– наличие показаний свидетелей о совершении поджога;

– обнаружение на месте пожара материальных следов поджога.

Остановимся на последней позиции.

К материальным следам поджога относятся:

– несколько не связанных между собой очагов пожара (поджигателю необходима гарантия успешного поджога и распространения горения за короткое время на значительную площадь, поэтому и поджигают в нескольких местах);

– следы в очаге пожара легковоспламеняющихся жидкостей или других ускорителей горения, при обычных условиях в этом месте помещения отсутствующих;

– специально созданные условия, способствующие быстрому развитию горения на большую площадь (открытые, обычно закрытые двери и окна; выдвинутые ящики столов с бумагами; расположенные у источника зажигания дополнительные горючие материалы);

– обнаружение в очаге пожара приспособлений, использовавшихся для поджога (несгоревшие до конца огнепроводные шнуры, часовые механизмы и т.д.);

– выведенные из строя средства автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения;

– признаки инсценировки возникновения пожара от технологического оборудования либо от неосторожных действии персонала объекта.

Ко второй группе пожаров можно отнести пожары, возникшие от неосторожного обращения с огнем; нарушения противопожарных правил при курении или проведении сварочных и других огневых работ; оставленных без присмотра электронагревательных приборов и т.д.

К третьей группе пожаров относятся пожары, возникшие от искр дымовых труб, ударов молнии, самовозгорания веществ и материалов, короткого замыкания в электросети, приборов отопления, технологического оборудования и т.д.

(Во второй и третьей группе причины пожаров достаточно многообразны и приведена лишь часть из них).

Вывод о причине пожара, анализ условий, способствовавших его развитию и причинению им значительного материального ущерба, а также выводы о достоверности сведений о пожарной опасности застрахованного объекта и достаточности и эффективности мер, принятых страхователем по уменьшению возможных убытков, можно делать после того, как произведен осмотр места происшествия, опрошены свидетели, затребованы сведения, связанные со страховым случаем, у правоохранительных органов, банков, других предприятий и организации, располагающих информацией о пожаре, проведены необходимые исследования, в том числе пожарно-техническая экспертиза. Одним из наиболее эффективных действий при расследовании пожара является осмотр места происшествия. Он позволяет собрать сведения, которые впоследствии будут иметь решающее значение для принятия решения по страховому случаю.

В начало

Осмотр места пожара следует разделить на три этапа: подготовительный, рабочий и заключительный.

Подготовительный этап осмотра места пожара. На этом этапе необходимо:

– обеспечить охрану места пожара с целью сохранности и неприкосновенности обстановки и следов пожара (выполнение данного мероприятия возлагается на службу безопасности предприятия);

– принять меры к предотвращению или ослаблению вредных последствий пожара (удаление воды от тушения пожара, защита нижележащих этажей от воды, проветривание помещении и т.д.);

– определить, кого из специалистов необходимо привлечь к осмотру места пожара (энергетики, технологи, работники пожарной охраны);

– подготовить технические средства;

– провести инструктаж участников осмотра, в том числе и по технике безопасности;

– принять меры к улучшению условий осмотра (обеспечить искусственное освещение, закрыть проемы для предотвращения сквозняков, особенно в зимнее время);

– собрать путем беседы предварительные сведения, которые должны быть приняты во внимание при осмотре (где предположительно началось горение, какова его причина, что горело и т.д.);

– установить, какие изменения в обстановку были внесены при тушении пожара (открыты окна или двери, передвинуто оборудование и т.д.).

Рабочий этап осмотра места пожара. Он состоит из общего и детального. Общий осмотр начинается с обзора места пожара в целях определения границ зоны горения, зоны теплового воздействия, зоны задымления, определения границы подлежащего осмотру пространства (помещение, этаж, здание); решения вопроса об исходной точке и способе осмотра (т.е. определении последовательности осмотра).

Существуют три основных способа осмотра места пожара: концентрический, эксцентрический и фронтальный.

При концентрическом способе осмотр ведется от периферии к центру, так осматриваются сгоревшие помещения – начиная от входа в него.

Эксцентрический способ, или способ «развертывающейся спирали», заключается в том, что осмотр ведется от центра места происшествия к периферии (центром места происшествия может быть ярко выраженный очаг пожара в помещении).

Фронтальный способ представляет собой линейный осмотр площади от одной границы зоны осмотра до другой, такой способ применяется при осмотре больших площадей, подвергшихся пожару.

В процессе осмотра исследуется весь комплекс вопросов, относящихся к обстановке места пожара, определяются объекты, находящиеся в зоне горения, изучается их внешний вид: состояние, расположение. В ходе детального осмотра должны быть обнаружены и зафиксированы сведения: об очаге пожара; горючей среде в зоне горения; источниках зажигания в зоне горения; путях распространения огня из очага пожара; об организации эвакуации людей из зоны горения, теплового воздействия и задымления; системах обнаружения и сообщения о пожаре (системы сигнализации и связи); организации пожаротушения, в том числе о первичных средствах; противопожарной устойчивости здания.

В начало

Очаг пожара и его признаки

Очагом пожара принято называть место возникновения горения. Не установив очаг пожара, невозможно достоверно установить и причину его возникновения. Очагу пожара свойствен ряд признаков, которые формируются под воздействием тепла, образующегося в первичном очаге горения. Наиболее характерным признаком является «очаговый конус» — совокупность следов горения и разрушения на вертикальных и горизонтальных поверхностях зданий и оборудования, складированных материальных ценностях в форме конуса, обращенного вершиной вниз, т.е. в сторону первоначального места возникновения горения. На пожаре огонь, как правило, распространяется снизу вверх, и нижняя точка «очагового конуса», образованного следами горения, в подавляющем большинстве случаев и является местом возникновения пожара. «Очаговый конус» может быть образован следами обрушения штукатурки на кирпичных стенах, разрушением, изменением цвета поверхности конструкции и т.д.

Другие признаки очага пожара: полное выгорание пожарной нагрузки в нем; глубокое локальное переугливание древесины; сквозные прогары пола, стен, потолка; белые (светлые) пятна на поверхностях перекрытий при их полном закопчении; локальное обрушение строительных конструкций; температурные деформации металлических конструкций (металл выгибается в сторону теплового излучения).

Под горючей средой понимают горючие элементы несущих и ограждающих конструкций здания; горючую отделку помещений, коридоров, холлов и т.д.; горючее сырье и готовую продукцию; горючие элементы технологического и иного оборудования и т.д. Горючие вещества на пожаре могут находиться в газообразном, жидком и твердом состоянии и в различном количестве. Поэтому в протоколе осмотра должно быть указано, какие горючие вещества находились в зоне горения и особенно в очаге пожара; их количество, условия хранения и переработки (объем тары, размеры технологического оборудования и другие характеристики, которые могут иметь отношение к пожару); степень повреждения огнем. Из очага пожара необходимо изъять и герметично упаковать остатки горючих веществ, происхождение которых не установлено, с целью направления их на экспертизу.

Источники зажиганий — горящие или накаленные тела, а также электрический разряд, обладающие запасом энергии и температурой, достаточными для возникновения горения горючей среды. Они, как правило, играют наиболее активную роль при возникновении пожаров. Взаимодействие источника зажигания с горючей средой обусловлено его природой, а возникающий физико-химический процесс горения никак не связан с тем, является пожар следствием умысла или неосторожности.

К наиболее типичным источникам зажигания относятся:

– электротехнические устройства с образующимися в них электрическими искрами и
дугами;

– открытое пламя (при горении твердых, жидких и газообразных веществ, спичек, свечей, костров и т.д.);

– искры различного происхождения (электростатические, от дымовых труб, образовавшиеся от соударения твердых предметов);

– технологическое оборудование (при нагревании корпусов технологического оборудования выше допустимого);

– удар молнии;

– малокалорийные источники зажигания (табачные изделия, частицы металла при сварочных работах);

– самовозгорание вещества.

Осмотр электрооборудования начинают от наиболее удаленного от источника питания потребителя электроэнергии и производят по существующей схеме электроснабжения. При этом сравнивают информацию, отраженную в нормативно-технической документации, тем, что обнаружено в реальности. На реальной схеме электроснабжения отражают: марку и сечение проводов и кабелей, их способ прокладки и состояние (наличие следов короткого замыкания), марку и состояние аппаратов защиты. При осмотре не должна нарушаться их целостность (включать рубильники в зоне горения также не допускается, так как в том случае, если в цепи есть напряжение, может произойти в обгоревших проводах первичное короткое замыкание, которое впоследствии можно посчитать причиной пожара). Марку, характеристики (мощность, номинальный ток, напряжение и т.д.) и состояние электрических машин и электрооборудования (светильников, розеток и т.д.). Состояние цепей заземления и зануления электрооборудования. При наличии оснований полагать, что причиной пожара могла быть молния или ее вторичные проявления, осматривается система молниезащиты объекта. Удар молнии характеризуется расплавами на металлических проводниках молниеотводов.

При осмотре технологического оборудования устанавливается его назначение, конструктивное исполнение, степень повреждения на момент осмотра, объем, размеры и иные характеристики, устанавливаемые визуально или обозначенные на поясняющих табличках, имеющихся на оборудовании: год выпуска, серийный номер и т.д. Кроме этого, осматриваются подводящие и отводящие трубопроводы, запирающаяся арматура, приборы контроля и управления технологическим процессом.

Для определения путей распространения пожара необходимо тщательно осмотреть и зафиксировать состояние систем приточной и вытяжной вентиляции; технологических проемов и средств их защиты; отверстий, шахт, каналов и пустот в противопожарных преградах, стенах, перекрытиях, перегородках, а также имеющиеся в них прогары или иные виды разрушений и термических повреждений.

При наличии на пожаре погибших или пострадавших осматриваются пути эвакуации и системы обеспечения безопасной эвакуации: дымоудаления, оповещения о пожаре; эвакуационного освещения. Фиксируется состояние и конструктивное исполнение эвакуационных выходов (их количество, способ открывания дверей и замков), протяженность, ширина и высота путей эвакуации; наличие горючих элементов в строительных конструкциях на путях эвакуации. Наличие и состояние: клапанов дымоудаления и шахт притока чистого воздуха; вентиляторов (их количество, рабочие характеристики); воздуховодов; систем управления и электроснабжения. Наличие и состояние: светильников аварийного или эвакуационного освещения (их количество, марка, мощность).

Фактическая противопожарная устойчивость здания определяется по результатам осмотра строительных конструкций (колонн, стен, в том числе противопожарных, перекрытий, лестничных клеток, покрытий), при этом фиксируются их размеры (толщина, ширина, высота); материал, из которого изготовлен строительный элемент, степень повреждения огнем.

При наличии в здании систем автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения осматриваются и фиксируются: состояние пожарных извещателей (марка, способ размещения, количество в шлейфе); способ прокладки линейной части; размещение приборов управления; электропитание системы сигнализации. В установках пожаротушения осматриваются оросители, трубопроводы; приборы управления и контроля; емкости хранения огнетушащего вещества. Отдельно осматриваются приборы производственной автоматики и фиксируется их состояние, показания, если они сохранились, и т.д. При осмотре ручных средств пожаротушения фиксируется место их хранения и место обнаружения, тип и их количество, состояние и количество наружных пожарных гидрантов и водоемов.

На заключительном этапе осмотра места пожара составляется документ, закрепляющий результаты осмотра. Его можно назвать протоколом осмотра места пожара или актом. К документу прилагаются планы, схемы, чертежи, сделанные в ходе осмотра. Если в ходе осмотра обнаружены объекты, которые требуют дополнительного исследования, они изымаются с места пожара и упаковываются.

В начало

В процессе расследования пожара необходим опрос свидетелей. Целью опроса является как получение ориентирующей информации для выдвижения версий о причине пожара, так и подтверждение версий, возникших по результатам осмотра места пожара. Результаты опроса, как правило, фиксируются в объяснительных записках, написанных свидетелями собственноручно либо лицом, проводящим опрос. В ходе опроса устанавливается:

– кто, когда, где и по каким признакам обнаружил пожар;

– где наблюдалось наиболее интенсивное горение, какого цвета было пламя и дым;

– какие меры принимались по тушению пожара;

– какие работы проводились в помещении, где произошел пожар;

– допускалось ли в помещении, где возник пожар, курение, применялись ли электронагревательные приборы и т.д.

В тех случаях, когда для определения очага пожара, причины его возникновения, допущенных нарушений нормативных документов требуются специальные познания, которыми страховщик не располагает, можно обращаться к пожарно-техническим экспертам.

Эффективность подобного обращения можно проиллюстрировать следующим примером. В Подмосковье сгорела дача, застрахованная на крупную сумму. Первоначальной причиной пожара было названо короткое замыкание в электропроводке, однако у страховой компании возникли сомнения в достоверности данного вывода и по ее просьбе была проведена пожарно-техническая экспертиза, которая установила:

– в даче имеется два независимых друг от друга очага пожара;

– в местах прогаров на полу обнаружены остатки осветительного керосина;

– искры от короткого замыкания не обладают достаточным запасом энергии для воспламенения досок пола.

Этих выводов оказалось достаточно для возбуждения уголовного дела, в ходе расследования которого было установлено, что поджог совершил родственник владельца дачи.

В начало

Наиболее характерными вопросами для пожарно-технического эксперта являются:

– где находился очаг пожара;

– какие признаки обстановки указывают на очаг пожара;

– каковы пути распространения огня из очага пожара;

– какие горючие вещества обнаружены в очаге пожара и какова их пожарная опасность;

– возможно ли самовозгорание веществ, обнаруженных в очаге пожара;

– возможно ли возникновение пожара от электрооборудования, обнаруженного в очаге пожара (технологического оборудования);

– возможно ли возникновение пожара от пламени горящей спички, свечи, газовой горелки и т.д.;

– возможно ли возникновение пожара от газоэлектросварочных работ, проводившихся в месте возникновения пожара;

– есть ли признаки, указывающие на возникновение пожара от поджога;

– соответствуют ли предъявляемым требованиям:
• пути эвакуации;
• системы обеспечения безопасной эвакуации людей;
• системы противопожарной защиты и производственной автоматики;
• электрооборудование и технологическое оборудование;
• строительные конструкции здания;

– правильно ли осуществлялось тушение пожара.

Материалами, представляющимися для исследования эксперту, являются:

– протокол осмотра места пожара с планами, схемами и фотографиями (наилучшим вариантом является предоставление эксперту возможности самому изучить место пожара);

– изъятые с места пожара механизмы и электрооборудование;

– изъятые с места пожара вещества и материалы;

– свидетельские показания;

– документация, характеризующая пожарную опасность объекта (инструкции, технологические регламенты и т.д.).

В случае необходимости эксперт сам может затребовать дополнительные материалы для ответов на поставленные вопросы.

Установив причину пожара, пути распространения огня, можно оценить достаточность и эффективность мер, принятых страхователем, для предотвращения возможных убытков от пожара. Для этого необходимо оценить:

– своевременность обнаружения пожара и сообщение о нем в пожарную охрану;

– достаточность и эффективность мер, принятых для организации тушения пожара:
а) прибывшими пожарными подразделениями (наличие плана пожаротушения, своевременность отключения электроэнергии в горящем здании, возможность использования пожарных гидрантов и пожарных водоемов на территории объекта);
б) первичными средствами (огнетушителями, пожарными кранами, кошмой и т.д.);

– достаточность и эффективность мер, принятых по эвакуации имущества из очага пожара, его охране от расхищения и защите от излишне пролитой воды при тушении пожара.

После достижения целей, стоящих перед страховщиком, при расследовании пожара необходимо приступать к составлению в полном объеме страхового акта (страхового сертификата), который и будет основанием для выплаты страхового возмещения либо отказа произвести такую выплату.

Это нужно знать каждому!
Актуальные проблемы погорельцев
в российской печати: